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六安市农业经济的发展现状与未来趋势

时间:2022-07-01 18:48 来源:网络整理 转载:左行韶敏网
农业是我国国民经济的基础,我国地域广阔,各地的发展水平基础和自然资源条件都各不相同,农业发展水平也就不同,本文以六安市为例,探讨了当地的农业经济发展

  《四川农业大学学报》创刊于1983年,主办单位是一所历史悠久的省属重点综合性农业大学,已于1998年正式进入面向21世纪全国重点建设的100所大学行列。本刊已正式入编北大《****核心期刊要目总揽》2008年版(即第五版)之综合性农业科学类的核心期刊,同时本刊也是****科技核心期刊、全国优秀高校自然科学学报、四川省自然科学学术类质量一级期刊。

  各个地区根据环境情况不同农业经济的发展也不相同,党的十八大报告提出“四化同步”发展战略,即“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。本文主要论述了六安市农业现代化发展研究。

  在四化同步发展的进程中,相对于快速发展的工业化、城镇化和信息化,农业现代化成了一个短板。安徽省六安市是传统的农业大市,是欠发达地区,受多种因素制约,农业现代化进展相对滞后。要如期同步实现现代化,必须下大力气、动真格,多管****,真抓实干,扎实推进六安农业现代化建设。

  六安撤地设市以后,市委、市****坚持“以适度超前的城镇化,带动相对滞后的工业化,促进农业产业化,加快全市信息化”发展战略,六安的城镇化和工业化取得了长足进展,信息化与工业化深度融合发展,农业农村信息化水平明显提升。截至2014年底,城镇化率和工业化率分别达到41.44%和40.2%。相对于快速发展的工业化、城镇化和信息化,六安的农业现代化发展滞后,迫切需要提高农业现代化水平。

  一、六安农业现代化取得的成就

  六安市地域广阔,环境优美,物产丰富,盛产多种名特优稀农副产品,粮、油、麻、栗、茶、茧、肉、禽、水产等农副产品产量居安徽省前列,是国家重点商品粮生产****。近年来,六安市以农村综合改革为动力,坚持以工业的理念抓农业,稳定发展粮食生产,大力推进农业产业化经营,积极打造优质农产品****和现代农业园区,加快建设农业产业集群,农业农村经济保持了良好的发展态势。

  (一)农产品加工水平稳步提升。六安市委、市****提出并实施千亿元农产品加工“168”工程,即“着力打造粮食油脂、畜禽水产、酒茶果蔬、羽茧棉麻、竹木草柳和农产品物流****等6大产业集群,在各县区建设8个产值超50亿元的农业产业化示范区或现代农业示范区,力争到2016年全市农产品加工产值达到1,000亿元”。目前,农产品加工园区和产业集群建设取得重大进展,已经规划建设了12个初具规模、特色各异的现代农业生产加工园区。

  (二)农业标准化建设步伐加快。为了提高农产品的质量,提升市场竞争力,六安市制定了《六安瓜片产品质量标准》、《六安瓜片茶叶产地环境条件》、《皖西白鹅品种标准》等地方标准、企业标准和各项生产技术规程,畜禽、蔬菜的生产加工全面建立质量可追溯****。品牌农业成效显著,共有102家企业、298个农产品进行“三品”认证,经环境监测合格的绿色食品粮食****150万亩,水产养殖****60万亩,无公害蔬菜、绿色食品蔬菜****60万亩。由于不断加大农业标准化生产政策扶持力度,已经建成蔬菜、茶叶、水果国家级标准园13个、省级标准园18个、部省级畜禽规模标准化养殖场45个,部省级水产标准化示范场29个。

  (三)农民组织化程度持续提高。农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位,培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,加大力度、加快步伐发展农民合作社,切实提高引领带动能力和市场竞争能力。已经组建了粮油、生猪、家禽、茶叶、油茶、茧丝绸、毛竹、****、渔业、蔬菜、中药材、园艺、水果等多个市级农业特色产业协会和县区分会,吸纳龙头企业、农民合作社、农产品经营户共2,500多名****。目前,全市有农民合作社6,281家,其中全国示范社30家。

  (四)农业****体系不断完善。发达国家和地区的农业社会化****体系非常健全,因为它能顺应市场经济的要求,克服农业经营主体规模较小的弊端,获得大规模的生产效益。六安市不断加强农业****体系建设,农技推广****体系共设立400多个机构,有千名农技人员包保****生产大户、农民专业合作组织和涉农企业。推行良种良法配套,农机农艺结合,粮食生产15个主推品种,覆盖率达70%以上。选派800名科技特派员,创建了90家专家大院,建立科技特派员创业链工作站24个。

  二、六安市实现农业现代化的因素

  (一)农业基础设施薄弱。薄弱和落后的农业基础设施无法支撑现代农业发展。六安属于欠发达地区,由于资金投入不足等原因,造成目前的基础设施相对落后,农业的抗风险能力薄弱,遇到旱涝等特殊年份,必然受损。六安的高标准农田比重偏低,旱涝保收面积占耕地总面积的28.61%。农村病险库塘较多,通讯、仓储、运输等基础条件仍然较差。特别是交通条件落后,阻碍了生产要素和农产品的快速流通,严重制约了农业现代化的发展。由于资金不足,设施农业进展缓慢,规模也偏小。

  (二)农村生态环境恶劣。六安的农村环境没有受到重要的工业污染,突出的问题是农业生产中大量使用农药、化肥造成的面源污染。化学肥料的大量投入,使有机肥的施用比例由20世纪70年代前的85%左右下降到现在的不足30%,有近1/3的农田长年不施或较少施用有机肥,农作物产量的提高对化学肥料的依赖程度越来越大。大量使用化肥对农田生态系统造成了损害,有机质、全氮、速效钾都不同程度下降,同时土地板结现象越来越严重。农膜对生态环境的污染也日益突出,六安的农膜平均残留量和平均残留率均高于全省平均水平。不合理的耕作****也加剧了农业环境质量的恶化。例如,大力发展畜禽养殖业是加快农业发展的重要内容,但是污染问题比较突出。长期以来,由于污染治理投入不足,多数规模化畜禽养殖场存在雨污未分流问题,污水收集系统和废弃物处理设施(包括沼气生产、有机肥生产等)不完善,导致有沼气生产的无沼液、沼渣贮存场所,沼液沼渣综合利用不完全甚至未综合利用,没有末端治理措施。农村生活垃圾、生活污水均缺少处理设施,无害化处理率低,造成环境污染,并有逐年加重的趋势。

  (三)农业劳动力素质较低,科技人才缺乏。农业劳动力素质低是制约农业现代化的最重要因素之一,由于农业科技进步的速度加快,新的农业技术不断推陈出新,这对农民的综合素质提出了更高的要求。总体来看,六安的农民文化素质较低,20~40岁左右的农民中有部分只有初****化水平,50岁以上的农民中部分只有小学文化水平,甚至还有少数文盲和半文盲。加之职业教育和技能培训长期滞后和费用较高,农民的技能素质得不到快速提高。由于快速发展的工业化和城镇化,大量高素质的农民工都进城镇了,“抽水机式”的农村人才输出机制使得农村人才流失严重,“村庄空心化、农业副业化、农民老龄化”,“386199部队”加上残疾人构成了农业生产的主力,农业劳动力的年龄和素质结构问题日益凸显,发展现代农业的人力资本不足问题逐步显现。目前,六安市各类科技人员2.5万人左右,只占总人口的0.35%,特别是农业科技人员占全部科技人员的比例不足20%,这与农业大市是不匹配的,而且大部分分布在乡镇农技站及其以上单位,常年工作在生产第一线的农业科技人员很少。农业科技人员缺乏的直接后果就是使农户不能有效利用自然资源,延伸自然资源价值链条,农村丰富的资源优势不能转化为经济优势,造成“靠山吃不上山,靠水喝不上水”、“捧着金饭碗讨饭吃”的尴尬局面。

  (四)农业产业化水平低。六安市农业资源丰富,特别是粮食生产方面具有独特的优势。2014年全市实现了粮食播种面积、总产、单产三超历史,粮食总产量连续11年丰收,六安市首获“全国粮食生产先进单位”殊荣,农业产业化水平理应很高。但由于六安大型农业产业化龙头企业少,特别是国家级的龙头企业少,不能发挥龙头带动作用。另外,专业人才和技术缺乏,导致多年来只能对农产品进行简单加工就****,产业链条短,不能带动农业****业的发展,品牌效应和规模化水平都很低,产品的附加值和农业企业的效益也低,小生产与大市场的矛盾日益加剧。这是造成农业在GDP中占很高比重的主要原因,不利于产业结构的优化升级,不利于区域经济发展。

  三、加快推进六安农业现代化的对策

  (一)加大基础设施建设力度。加快淠河防洪治理、史河防洪治理等骨干工程建设,突出加强以农田水利建设为重点的农业基础设施建设,全面实施塘坝扩挖、沟渠疏浚、集体泵站更新改造和基层水利****体系建设。以粮食主产区为重点,集中投入,连片推进,突出抓好高标准农田建设。大力推进农业综合开发土地治理项目和农田整治项目实施,大规,怪械筒锔脑欤龅焦怠⑶⑻铩⒘帧⒙贰⒕⒌缱酆吓涮住<忧亢透纳仆恋爻邪髯芾砗****,科学推进农村土地改革,引导土地承包经营权向种田能手、专业大户、家庭农场和农民专业合作社等规模经营主体流转,发展农业适度规模经营,实现土地资源的市场化配置,提高土地利用的科学性,提高农业劳动效率。大力发展农业机械化、信息化和电气化,改善农业设施****条件,提高农业物质技术****水平。

  (二)着力发展绿色农业。六安市委市****提出了绿色发展战略,是立足市情、顺应时势的大战略、好战略,是六安未来发展必须遵循的重要理念。就农业来说,就是发展绿色生态农业,可持续农业。当前的主要抓手就是紧密结合《安徽省中医药健康****发展规划(2015-2020年)》、《六安市新型城镇化试点实施方案》、六安茶谷建设规划、淠河生态经济带建设规划等重要规划,制定好六安农业发展的“十三五”规划,突出加快转变农业发展方式和绿色主题。具体就是要结合平原、丘岗、山区等不同地貌特征,合理布局农业特色主导产业,着力打造“一镇一业”、“一村一品”,打造农业产业集群。大力发展循环低碳农业,加大农业污染治理力度,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

  (三)培养现代化职业农民。教育是培养现代化职业农民的治本之策。针对六安市农民文化素质和职业技能水平都比较低的实际,各级****必须下大力气加强对职业农民的培养,职业技术院校要按照发展现代农业的需求设置相关专业,经常给青壮年农民“充电”,不断提高他们的专业技能和相关知识。****的成功做法非常值得借鉴。近年来,****推出了一项“接班人计划”,****招募愿意从事农业的大学毕业生,由****出资到农业院校学习两年,毕业后再跟随家乡种植大户当五年研究生,经考评合格,又愿意终身从事农业,由********各种优惠政策,种植不少于20公顷的土地。****的这项计划很有吸引力,每年指标很快就能完成。

  (四)提升科技创新能力。以产业需求为导向,推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。进一步扩大农业科技创新资金规模,加强农业科技自主创新平台建设。加强动植物种质资源的保护。组织开展农产品生产和加工关键技术攻关,重点推广应用主要农作物生产机械化、畜禽水产养殖标准化、农产品质量安全检测、农业面源污染防治、农产品精深加工新技术,以及生物肥料、新型饲料和生物农药等环境友好型生物技术产品。加强农业物联网等农业信息化新技术的运用。深化农业科研机构改革,提高公益性科研机构自主创新经费保障水平。建立种业发展****,鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产****。

  (五)大力推进农业产业化。鼓励新型农业经营主体在经济开发园区内****办厂,发展农产品精深加工业,提升农产品的经济附加值,形成重要的食品工业实体经济组团,迅速实现农业企业向规模农业产业化龙头企业集团的转型升级。积极对外宣传六安的优质农业资源,精心编制农业招商项目,以现有的产业集群为基础,争取引进国家级农业产业化龙头企业入驻,带动相关配套企业入驻,形成完整的产业链条,将会大大提升园区的知名度和六安的影响力。大力发展农业产业化,积极引入生物育种、食品加工、清洁能源、信息****等农业新业态,创新农超对接、连锁经营、冷链物流、电子商务、快递配送等新型商贸流通方式,拓展农副产品****渠道。

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